Легальная проституция

Примеры стран, где проституция легализована.

Эти примеры позволяют оценить данный законодательный шаг в эксперименте, как с точки зрения экономики, так и с точки зрения прав человека.

Австрия.

Проституция в Австрии легальна, однако так было не всегда. Закон от 1885 года ставил вне закона, как проституток, так и их клиентов и посредников.

Лишь в 1973 году Конституционный суд постановил, что этот закон противоречит Конституции. С тех пор число официально работающих в Австрии проституток варьируется между 3500 и 6000. Они обслуживают около 15 000 клиентов в день. И платят налоги со своих доходов.

Законы Австрии признают проститутку предпринимателем, обязывают платить налоги, оговаривают обязательное медицинское освидетельствование, а также регламентируют места и время их работы.

По решению Верховного суда (1989г.) проститутка имеет право требовать с клиента плату за оказанные услуги.

Бельгия.

Проституция в Бельгии легальна. Проститутки пользуются одинаковыми со всеми работающими гражданами правами. В том числе правом на пенсию, безопасность и здоровье. Все эти аспекты жизни и труда проститутки в Бельгии полностью защищены законом. Налоги тоже исправно поступают в казну.

Великобритания.

Проституция в Великобритании легальна. Однако с 2009 года контакт с проституткой, которую принудили заниматься торговлей телом, уголовно наказуем, даже если клиент не знал о рабском положении работника.

Венгрия.

В Венгрии проститутка является законопослушным предпринимателем и имеет те же права и защиты, как и работник любой другой сферы услуг или торговли. Проститутка имеет право открыть свой бизнес, зарегистрировать его и работать так же легально, как любой магазин. Реклама услуг разрешена. В том числе и в газетах.

Германия.

Проституция в Германии легальна для граждан Евросоюза. Государственные органы защищают права проституток, следствием этого является безопасное поведение клиентов и отсутствие криминала вокруг этого легального бизнеса. Проституция считается официальной профессией. Проститутка платит налоги, соблюдает законы, и после окончания своей карьеры, получает пенсию, как и люди других профессий.

Проституцией в Германии занимается около 400 000 женщин. Годовой оборот этого легального бизнеса составляет примерно 6 миллиардов евро. С этих денег в полном объеме уплачиваются налоги, пополняя бюджет.

В Бонне для уплаты налога уличными проститутками есть специальные приборы похожие на автоматы для оплаты парковки. Проститутка, выходя на работу, оплачивает через этот прибор 6 евро за смену. В результате, в 2011 году городской бюджет получил дополнительно 250 тысяч евро. Четверть миллиона дополнительных доходов только в рамках одного города! Годовой оборот всей отрасли секс-услуг в Бонне примерно 2 млрд. евро.

Легализация проституции в Германии значительно уменьшила риск криминала в этом бизнесе. Проститутки могут пожаловаться на клиента в полицию, подать на него в суд.

Разумеется, легализация дала проституткам в Германии не только право на защиту, но и обязанности по уплате налогов, взносов в пенсионный фонд.

Как в любой другой стране, проституция - одна из любимых тем политических болтунов. И большинство их аргументов - про мораль. Историческая перспектива позволяет довольно пристально разглядеть этих моралистов и понять истинную цену их аргументам.

Так в начале 20-го века, в Германии фракция НСДАП (т.е. фашисты) в Бундестаге была против легализации проституции, поскольку она «угрожает нравственным и расовым основам семьи». Дер Штюрмер полагал, что принятие закона о легализации проституции «выгодно марксистам и евреям».

28 февраля 1933 года, на следующий день после поджога Рейхстага, был принят «Чрезвычайный декрет о защите народа и государства». Человек в здравом уме не сможет понять, как связана проституция и поджог Рейхстага, однако поджог и «Чрезвычайный декрет» привели к аресту десятков тысяч проституток по всей Германии.

Например, в Гамбурге весной-летом 1933 года была арестована 3201 женщина, только лишь на основании подозрения в проституции.

Проститутки «исчезли». Партия Центра Германии была довольна и проголосовала 24 марта 1933 года за предоставление правительству Гитлера чрезвычайных полномочий. Возражали против этих полномочий социал-демократы (ну а депутаты Коммунистической партии Германии к этому моменту уже были в тюрьме).

Т.е. в погоне за моралью… Германия получила Гитлера.

Весьма наглядная история для моралистов и поборников запрета проституции. Что и не мудрено. Как было сказано выше - легализация проституции обеспечивает права человека на работу, жизнь, здоровье и отдых. А права человека и Гитлер - это диаметрально разные понятия.

Но вернемся к истории.

Очень скоро, получившее полную власть нацистское правительство, смягчило свои моральные принципы.
9 сентября 1939 года правительство нацистов издало декрет, восстанавливающий регламентацию проституции. Декрет гласил, что «там, где специальные дома проституции до сих пор не существуют, полиции следует организовать их в подходящих для этого районах». К 1942 году полиция организовала в Берлине 28 борделей. Вот и все, что нужно знать о моралистах, цене их слов и аргументов.

Греция.

В Греции проституция тоже легальна. Ей могут заниматься мужчины и женщины, достигшие 21 года. Разумеется, со своих доходов они платят налоги, пополняющие бюджет страны. Работники этой профессии (как, впрочем, и работники многих других профессий - повара, водители, летчики и т.д.) должны проходить регулярный медосмотр.

Дания.

В Дании, по закону, заниматься проституцией можно только тем людям, у которых есть еще какой-то источник дохода. В этом есть определенная логика. Источник дохода вне занятий проституцией позволяет утверждать то, что на рынок секс-услуг человека толкнула не бедность и нужда, а что-то иное. В какой-то мере это является страховкой от торговли людьми и принуждением к занятию проституцией. Сытого человека трудно к чему-то принудить, если ему это не по нраву.

Поборникам нравственности в связи с этим хочется указать на то, что по основному месту работы проститутка может быть и учительницей, и воспитательницей, и тренером. Или финансовым работником, пилотом, водителем автобуса, официанткой. Датчан это совсем не беспокоит. Их беспокоит другое - часть датчан считает, что услуги проститутки должны входить в государственный социальный пакет для инвалидов, наравне с медицинской помощью.

Израиль.

Проституция в Израиле легальна. Ежегодный оборот составляет примерно $ 2 млрд. шекелей в год. Бордели и сутенерство вне закона.

Испания.

Проституция в Испании нелегальна. И это сразу приводит к росту криминала. Так, по данным Википедии, в 2007 году в Испании только официально обнаружено 1035 жертв сексуального рабства.

Однако моралистам полезно знать некоторые факты. Так в 1076 году в некоторых частях Испании запрет на проституцию трактовался весьма оригинально. Женщина, находившаяся ночью в окрестностях мужской бани, могла быть безнаказанно изнасилована. Такая вот необычная забота о морали. Насиловали ее, вероятно тоже отборные моралисты…

Мораль довольно часто принимала весьма причудливые очертания, когда речь заходила о проституции. Так в 1325 году король Хайме II основал в городе Валенсия первый в Испании квартал красных фонарей и окружил его высокой стеной. Король повелел всем женщинам лёгкого поведения переселиться в этот квартал. Важно отметить именно слово «переселиться». Т.е. не смотря на запреты, проституция продолжала существовать.

Дальше средневековые моралисты поступили вот как…

Множество муниципалитетов стали просить короля разрешить им создать у себя в городах такие же кварталы. Разрешение было получено и «красные фонари» появились в Таррагоне в 1325 году, в Барселоне в 1330, в Кастельоне в 1401 и на Майорке в 1411. Так же бордели были открыты в королевстве Валенсия в городах Ориуэле, Эльче, Сагунто, Вила-реале, Альсире и Гандии. А до 1450 года еще и в городах королевства Арагон: Дарока, Уэска, Хака, Барбастро, Собрарбе, Каталаюд и Сарагоса.

В 1476 году королева Изабелла, супруга арагонского короля Фердинанда обязала всех проституток Кастилии платить налог. Вероятно, на поддержание морали в обществе.

Католические короли довольно широко раздавали лицензии на открытие борделей городским муниципалитетам, благотворительным организациям и своим приближенным. В результате к 1479 году бордели были открыты в таких городах как Сеговия, Куэнка, Толедо, Вальядолид, Логроньо, Мадрид, Медина-дель-Кампо, Паленсия, Эсиха, Кармона, Севилья, Кордова, Гранада, Херес-де-ла-Фронтера, Малага, Саламанка и др. Как говорится… все ради морали…

С тех пор, проституция в Испании то запрещались, то разрешалась еще много раз.

В настоящее время публичные дома в Испании запрещены, но существует довольно много «клубов», которые не особо прячутся и функционируют как полулегальные бордели.

При этом 25 января 2005 года Национальная судебная коллегия Испании признала занятие проституцией законным видом экономической деятельности в тяжбе между Национальной ассоциацией предпринимателей «Мессалина» и министерством труда и социальных вопросов Испании. А судья из Барселоны признал право проститутки на уплату взносов в систему государственного социального страхования, потому что женщина занимается «трудом на благо общества». При этом суды ссылались на решение Европейского суда от 2001 года, в котором проституция рассматривается как «законный вид экономической деятельности».

Италия.

В Италии нет публичных домов, они запрещены специальным законом от 1958 года. Но в частном порядке оказывать секс-услуги не запрещается. Наказывают только сутенёров и торговцев людьми. Клиенты, не заплатившие проституткам, приравниваются к насильникам. В 2010 году в Италии работало 70 000 проституток из 60 стран мира. В декабре 2002 года итальянские власти приняли закон, разрешающий занятия проституцией в частных домах. А уличным проституткам грозит штраф и арест.

В Средние века в Италии некоторые города пытались изгонять проституток (Болонья в 1259 году, Венеция в 1266 и 1314, Модена в 1326), но безуспешно, ибо спрос рождает предложение. Флоренция в 1287 году повелела, чтобы в радиусе 0,5км от города не было борделей, но уже в 1325 году опять начала учёт городских проституток и выделение для них отдельных районов. В 1355 году проституткам было запрещено появляться в городе во все дни, кроме субботы и понедельника. А согласно указу от 1384 года, проституткам было предписано носить колокольчики на голове, перчатки и обувь с высоким каблуком.

С 1401 года Неаполь стал облагать проституток налогом.

30 апреля 1403 года во Флоренции была создана полиция нравов (Onesta), которая контролировала проституцию, опираясь на сочинения Августина и Фомы Аквинского, которые считали проституцию необходимым институтом для удовлетворения сексуальных желаний мужчин и альтернативой гомосексуализму. В последней части их взгляды совпадали с позицией министра МВД нацистской Германии Гиммлера, который так же был гомофобом и видел в проституции спасение от гомосексуализма.

С 1823 года, муниципалитет Палермо стал выдавать лицензии на открытие борделей в городе. В 1841 году, по требованию короля Неаполя, был введен обязательный медицинский осмотр для проституток. Сходным образом поступила и Болонья, учредив даже специальный госпиталь для проституток.

Латвия.

Проституция в Латвии легальна с 1998 года. Проститутки, по закону от 2017 года, должны быть не моложе 25-ти лет, иметь справку о состоянии здоровья (карту здоровья, выдаваемую врачом-венерологом) и могут оказывать сексуальные услуги только в собственных или съёмных жилых помещениях. Клиент, воспользовавшийся услугами несовершеннолетней проститутки, рискует штрафом от 350 до 700 евро.

Количество проституток в 2005 году оценивалась в пределах 10 - 30 тысяч. Легализация проституции в Латвии привела к значительному увеличению потока туристов. И тут важно понимать, что туристы при этом пользуются не только услугами девушек, но и арендуют жилье, платят за гостиницу, за проезд, за питание. Т.е. легализация проституции в полной мере благотворно повлияла на экономику Латвии и развитие туристической отрасли.

Однако в докладах Госдепартамента США от 2002 и 2009 указывалось на то, что в Латвии к проституции привлекают несовершеннолетних от 8 до 18 лет (15% проституток). Разумеется, как и контрабанда товаров, это незаконная деятельность и адресовать упреки Госдепартамента следует не проституткам или законодателям, а полиции, ибо нарушения закона - это компетенция полиции.

Нидерланды.

Проституция в Нидерландах легальна, а возле квартала «Красных фонарей» Oude Kerk, фактически в центре Амстердама, стоит статуя Belle, на постаменте которой написано: «Уважайте сексуальных работниц всего мира».

По официальным данным на 2000 год в Нидерландах работали от 20 000 до 25 000 проституток. В том числе:

• 32% голландских граждан,

• 25% приезжих из Восточной Европы и Евросоюза,

• 22% приезжих из Латинской Америки,

• 21% приезжих из Африки и Азии.

При этом в Нидерландах ежегодно регистрируется от 1000 до 1700 жертв сексуального рабства. В 2008 году было выявлено 763 женщины из Венгрии, 60% которых было принудительно вовлечено в проституцию. Вина ли это легализации проституции, вина ли это законодателей? Вряд ли. Если бы проституция была нелегальна, то процент насильственной эксплуатации был бы гораздо выше. А вот к работе полиции вопросы, конечно, есть.

Аргумент, что легализация проституции приводит к торговле людьми и насильственной эксплуатации не выдерживает критики. Во-первых, это недостатки в работе полиции, а во-вторых, есть множество иных способов насильственной эксплуатации и современного рабства. Например, создание подпольных цехов, где держат в рабстве и принуждают к рабскому труду не проституток, а швей или людей других специальностей. Так что профессия и легализация проституции тут не причем.

Не стоит думать, что рабство и проституция - это равнозначные понятия. Рабство, торговля людьми, понятие гораздо более широкое, а значит не является причиной проституции и поводим для запрета проституции. Причины торговли людьми лежат совсем в иной плоскости и запрет на проституцию скорее способствует работорговле, чем предотвращает ее.

Посмотрим на цифры. По данным исследования Global Estimates of Modern Slavery, подготовленного Walk Free Foundation совместно с другими организациями в 2017 году, 40 миллионов человек по всему миру находятся в рабстве, на них зарабатывают до 32 миллиардов долларов ежегодно. Из этих 40 миллионов лишь 5 миллионов рабов (99% случаев - женщины) задействованы в секс-индустрии.

В феврале 1985 года в Амстердаме прошёл первый Мировой конгресс проституток. Конгресс был проведён по инициативе руководительницы американской организации COYOTE Маргариты Джеймс и её единомышленницы Гейл Фетерсон. На конгрессе был учреждён Международный комитет за права проституток, а также принята Хартия прав проституток по всему миру. Была учреждена общественная организация «Красная нить», поставившая себе целью добиться легализации проституции. Эта организация, а также Фонд де Граафа и Фонд противодействия торговле женщинами стали основными лоббистами легализации проституции. В январе 1988 года Нидерландское правительство признало проституцию профессией. 1 октября 2000 года в Нидерландах разрешили открывать публичные дома. С тех пор квартал Oude Kerk в Амстердаме является не только местом продажи секс-услуг, но и туристической достопримечательностью.

В Голландии женщины и мужчины, зарабатывающие на жизнь своим телом, получили равные права со всеми остальными работающими гражданами. Они платят налоги, а взамен получают право на медицинскую страховку, накопительную пенсию и отпускные. Проститутки должны иметь медицинскую справку, возраст проститутки должен быть не менее 18 лет, возрастное ограничение для клиентов - 16 лет.

Новая Зеландия.

Новая Зеландия легализовала проституцию более 10-ти лет назад. Закон защищает как проституток, так и их клиентов. Даже сутенерство в Новой Зеландии легально.

Сингапур.

Проституция в Сингапуре разрешена с 18 лет. Есть специальные кварталы красных фонарей. Проститутки проходят регулярный медосмотр.

Турция.

Проституцией могут заниматься только женщины. Мужчинам это запрещается.

Матильда Манукян (1914 - 2001), владелица сети публичных домов в Турции, была крупнейшим налогоплательщиком Стамбула в 1990-х годах.

Финляндия.

Проституция в Финляндии официально не запрещена, но действует запрет на устройство борделей и сутенёрство. Также уголовно наказуема покупка сексуальных услуг у жертв торговли людьми, у проституток, действующих под контролем сутенёров и у лиц моложе 18 лет. Тем, кто платит проститутке, зная, что её принудили к сексу, грозит четыре месяца тюрьмы или штраф. Купля-продажа в публичных местах наказывается штрафом.

По данным за 2015 год в Хельсинки на улицах работали проститутки из стран Африки, России, Эстонии и Румынии. В основном же, по данным финской полиции, 90% секс-услуг рекламируется в Интернет и продается в частных помещениях.

Вызывает уважение трезвый подход финских полицейских. Финская полиция ведёт борьбу с торговлей людьми и принуждением женщин к занятию проституцией. По мнению представителя финского министерства юстиции Янне Канерва, наиболее явным признаком того, что имеет место торговля людьми, является наличие посредника или оплата «услуг» третьему лицу.

Согласно исследованиям Ведомства здоровья и благополучия THL за 2013 год, 95% финских проституток пользуются презервативами, а 60% проверялись на ВИЧ в течение последнего полугодия. Половина секс-работников привиты от гепатита B. Примечательно, что респонденты этого исследования отвечали на вопросы по-фински в 32% случаев, по-русски в 34%, а по-тайски в 30%.

Франция.

Проституция легальна, но с 1946 года вне закона публичные дома, сутенеры, приставание на улице и проституция среди несовершеннолетних. Проститутке, заговорившей с мужчиной на улице, грозит штраф до $1,5 тыс., а сутенеру - тюремное заключение до 2 лет.

Чехия.

Занятие проституцией в Чехии не преследуется по закону. Но организация борделей считается преступлением.

Чили.

В Чили проституция легальна. С 2009 года в стране принимаются законы, обеспечивающие социальную и физическую защиту проституток. Проституткам даже разрешили издать учебник, для того, чтобы научить полицейских уважать права работниц этой профессии.

Швейцария.

Проституция в Швейцарии легальна с 1942 года. Работник секс-индустрии должен быть старше 18-ти лет, а бордель должен пройти процедуру лицензирования. В 2010 году в Цюрихе открылся специальный публичный дом для геев.

К странам, где проституция легальна, относятся так же Австралия, Канада, ряд стран Центральной и Южной Америки и ряд стран Азии.